今年初以來，河北省自然資源廳全面推行非金屬露天礦山開采專項整治工作，充分發(fā)揮試點先行、示范引領(lǐng)作用，全力推進非金屬露天礦山開采方法，由“縱切”向“橫切”轉(zhuǎn)變，從源頭解決礦山生態(tài)修復(fù)難和安全生產(chǎn)條件差的問題。該廳秉承依法依規(guī)、科學(xué)合理的工作理念，不斷完善整治方法、優(yōu)化工作機制，持續(xù)加大整治力度，有效解決了礦產(chǎn)資源綜合利用、礦山生態(tài)修復(fù)和安全生產(chǎn)問題，形成礦產(chǎn)資源開發(fā)、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)相協(xié)調(diào)的新格局，進一步提升了礦產(chǎn)資源開發(fā)管理與礦山地質(zhì)環(huán)境保護水平。

　　在邯鄲市峰峰礦區(qū)彭城鎮(zhèn)新村，邯鄲金隅太行水泥有限責(zé)任公司（以下簡稱“邯鄲金隅”）石灰石礦采用的“橫切”式采礦方法，成為河北省非金屬露天礦山開采新的風(fēng)向標(biāo)。目前，邯鄲金隅石灰石礦已在全省率先實現(xiàn)“橫切”式開采方法轉(zhuǎn)變并復(fù)工復(fù)產(chǎn)，這成為河北省創(chuàng)新礦山生態(tài)修復(fù)治理模式的新突破。

　　修復(fù)后的峰峰礦區(qū)南響堂山

　　開采方法是礦山的“牛鼻子”，事關(guān)礦山安全、環(huán)保和資源集約高效利用。據(jù)了解，傳統(tǒng)的“縱切”露天采礦方法容易產(chǎn)生高陡邊坡，不僅破壞環(huán)境，而且生態(tài)修復(fù)成本高，嚴(yán)重威脅著礦山安全；而河北省自然資源廳推行的“橫切”式開采，是將礦山按一定的高度分成水平層狀，從山體最高點開始，按照自上而下的順序，一層一層開采，開采終了形成寬平臺、不留邊坡或留設(shè)緩邊坡，可統(tǒng)籌礦山開采期間及開采結(jié)束后與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，降低生態(tài)修復(fù)成本，減少礦山安全隱患，提高資源利用水平，提升社會綜合效益，對生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、資源保護、保障供給、轉(zhuǎn)型升級等方面起到促進作用，是科學(xué)高效安全的開采方式。

　　峰峰礦區(qū)南響堂山和諧共居場景

　　進入下半年，河北省自然資源廳全面貫徹落實河北省生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組暨生態(tài)環(huán)境保護委員會會議精神，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)專家組和工作專班，強化統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)聯(lián)動，有序推進非金屬露天礦山“橫切”式開采工作。

　　邯鄲金隅太行水泥有限公司位于峰峰礦區(qū)彭城鎮(zhèn)新村260米水平分層采礦區(qū)復(fù)綠圖

　　河北省自然資源廳按照“因地制宜、因礦施策、統(tǒng)籌推進”的原則，科學(xué)制訂處置方案，強化分類指導(dǎo)。能轉(zhuǎn)為“橫切”式開采的必須“橫切”式開采，重新編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，轉(zhuǎn)變開采方法，減少修復(fù)治理成本；對涉及礦產(chǎn)資源整合的非金屬露天礦山，他們要求按照“橫切”式開采的標(biāo)準(zhǔn)編制整合重組方案，優(yōu)化整合區(qū)范圍和采礦設(shè)計，實現(xiàn)“橫切”式開采，達(dá)到影響環(huán)境最小，修復(fù)治理效果最佳。

　　同時，河北省自然資源廳組織市縣自然資源主管部門及專家，全面部署非金屬露天礦山“橫切”式開采專項整治工作，結(jié)合整治工作開展情況及河北省礦山實際，進一步完善優(yōu)化技術(shù)規(guī)定，并對非金屬露天礦山進行全面再梳理、再研判，持續(xù)優(yōu)化分類處置方案，確保礦山以最優(yōu)的方案、最佳的效果實現(xiàn)“橫切”式開采，倒逼礦業(yè)權(quán)設(shè)置及開采方法轉(zhuǎn)型，全省非金屬露天礦山一律實行“橫切”式開采。

　　修復(fù)后的峰峰礦區(qū)南響堂山一角

　　為統(tǒng)籌兼顧礦山資源保障、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益，推進露天礦山水平分層（“橫切”式）開采，河北省自然資源廳建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，突出科學(xué)引領(lǐng)。在中國工程院院士王運敏的指導(dǎo)下，河北省自然資源廳組織制定了《河北省非金屬露天礦山水平分層開采法（“橫切”式）技術(shù)規(guī)定（試行）》，統(tǒng)籌考慮開采境界圈定、采場要素、開拓運輸、環(huán)境保護等因素，為科學(xué)合理編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、初步設(shè)計提供技術(shù)支撐。

　　此外，河北省自然資源廳成立露天礦山“橫切”式開采工作專班，開辟審批綠色通道，即來即辦、快審快批；組織技術(shù)專家指導(dǎo)基層和企業(yè)優(yōu)化方案設(shè)計、科學(xué)編制開發(fā)方案，及時解答技術(shù)難題；成立督導(dǎo)包聯(lián)組，持續(xù)深入一線督導(dǎo)幫扶，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作推進中存在的困難和問題；建立部門協(xié)調(diào)機制，進一步明確有關(guān)部門職責(zé)，建立信息共享機制，簡化審批事項，打通手續(xù)辦理的卡點、堵點問題，從而提高審批效率。

　　峰峰礦區(qū)南響堂山一角

　　截至目前，河北省8個示范礦山全部完成方案設(shè)計的編審備案，其中5個示范礦山實現(xiàn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工；121個礦山完成開發(fā)利用方案編審；120個礦山完成整合重組實施方案編制，其中10個整合區(qū)的整合方案已獲河北省人民政府批準(zhǔn)；161個礦山完成調(diào)整礦區(qū)范圍“橫切”工作方案編制，其中2個礦山調(diào)整礦區(qū)范圍實現(xiàn)“橫切”式開采方案已獲河北省人民政府批準(zhǔn)。同時，他們強化源頭控制，嚴(yán)格新設(shè)采礦權(quán)，明確礦區(qū)范圍應(yīng)基本按溝谷或等高線劃定，避免出現(xiàn)以山脊線劃界等開采后遺留殘山殘坡等不合理問題。

　　非金屬露天礦山“橫切”式開采專項整治工作開展以來，河北省自然資源廳通過召開動員調(diào)度會、現(xiàn)場觀摩會，編印推廣模式圖冊和發(fā)放“明白卡”等手段，大力宣傳“橫切”式開采方法的先進性、優(yōu)越性和重要意義，使各級人民政府、管理部門、礦山企業(yè)切實轉(zhuǎn)變思想觀念，充分認(rèn)識到“橫切”式開采是解決露天礦山生態(tài)修復(fù)和安全問題的最優(yōu)方法，是落實綠水青山就是金山銀山理念的真招實策，是非金屬礦產(chǎn)資源露天開采的優(yōu)先項。通過制定印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范非金屬礦產(chǎn)露天開采管理工作的通知》《關(guān)于進一步做好礦產(chǎn)資源勘查開采登記管理的通知》等一系列政策文件，河北省自然資源廳從規(guī)劃管控、綜合勘查、出讓調(diào)控、開采方法、監(jiān)督管理等方面對非金屬露天礦山“橫切”式開采提出明確要求，進一步建立健全非金屬礦產(chǎn)露天開采管理長效機制。

　　為確保礦山“橫切”式開采和修復(fù)治理的工作質(zhì)量，河北省自然資源廳健全“全鏈條”監(jiān)管責(zé)任體系，堅持源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，嚴(yán)格落實逐礦包聯(lián)機制，壓實省、市、縣(市區(qū))、鄉(xiāng)四級監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)厲打擊無證采礦、超越批準(zhǔn)礦區(qū)范圍采礦、不按照開采方案采礦等各類違法違規(guī)行為。（源于：中國礦業(yè)報）