礦業(yè)不是夕陽產(chǎn)業(yè)，而是一個與時俱進的產(chǎn)業(yè)。參加今年全國兩會的50位全國人大代表，為礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出有深度、有廣度的建議，為相關(guān)部門決策和企業(yè)經(jīng)營提供了參考。
1、加大礦產(chǎn)資源扶持和開發(fā)力度，保障礦產(chǎn)資源安全
全國人大代表，青海鹽湖工業(yè)股份有限公司黨委書記、董事長贠紅衛(wèi)說，建設(shè)世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，需要從資源勘探、后備資源保障、完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、科技研發(fā)創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域全面提升能力，建設(shè)國家戰(zhàn)略資源儲備基地，提高鹽湖資源綜合開發(fā)和循環(huán)利用水平，推動世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實現(xiàn)鹽湖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全國人大代表、浙江華友鈷業(yè)股份有限公司董事長陳雪華建議，將能源金屬安全供應(yīng)鏈建設(shè)納入國家戰(zhàn)略；加大對產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)的支持力度；支持企業(yè)加快開發(fā)海外能源金屬，打造“國外資源-國內(nèi)大制造、國內(nèi)大市場”的一體化產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈；加快構(gòu)建企業(yè)國際化能力評價體系，規(guī)范企業(yè)海外投資活動，樹立中資企業(yè)海外良好形象。全國人大代表、甘肅省副省長雷思維建議，國家在加大戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘探方面給予支持。全國人大代表、甘肅省金昌市委書記王鈞建議，支持國家把金昌打造成國家級鎳鈷工業(yè)戰(zhàn)略基地。支持“引大濟西”工程二期三期建設(shè)，保障國家鎳鈷工業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展和河西走廊石羊河流域生態(tài)安全。全國人大代表，甘肅省政府國資委黨委書記、主任吳萬華建議，在國家實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動中，優(yōu)先開展鎳鈷鉑族戰(zhàn)略金屬找礦工作，支持金川集團“走出去”，加強與有關(guān)國家和地區(qū)的資源合作。全國人大代表，鞍鋼集團黨委書記、董事長譚成旭建議，進一步扶持和鼓勵開發(fā)國內(nèi)鐵礦山，建立集“找礦、建設(shè)、運營”為一體的全生命周期鐵礦石戰(zhàn)略保障機制，降低鐵礦企業(yè)稅費，對西鞍山鐵礦等特別重大的長周期項目給予超長期特別國債支持，提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力。在遼寧省布局建設(shè)鐵礦石倉儲基地，發(fā)揮儲備、調(diào)控和應(yīng)急等戰(zhàn)略功能，防范抵御重大風(fēng)險。全國人大代表，中國有色集團黨委書記、董事長奚正平說，四川是經(jīng)濟大省、科教大省、資源大省，礦產(chǎn)資源十分豐富。建議國家有關(guān)部委加大對四川礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的指導(dǎo)支持；加大銅、鈹、鋰等有色金屬產(chǎn)業(yè)在四川的布局，更好發(fā)揮礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟意義和戰(zhàn)略意義?！ ?/section>全國人大代表，蘭州石化公司執(zhí)行董事、黨委書記吳凱建議，出臺政策明確支持油氣與新能源聯(lián)營，探索天然氣與光伏、風(fēng)電氫能等新能源協(xié)調(diào)融合發(fā)展。支持油氣田企業(yè)牽頭推動風(fēng)光氫能一體化項目。全國人大代表，中國石油新疆油田分公司黨委書記、執(zhí)行董事楊立強建議，適當調(diào)整天然氣價格，促進新疆天然氣勘探開發(fā)。全國人大代表、塔里木油田分公司油氣工程研究院院長、黨委副書記劉洪濤建議加快塔里木盆地深地油氣開發(fā)，設(shè)立深地油氣國家重大科技項目，打造國家級深地油氣技術(shù)研發(fā)中心，成立深地油氣勘探開發(fā)技術(shù)標準化組織。全國人大代表、山西省晉城市市長薛明耀說，建議支持晉城建立煤層氣技術(shù)創(chuàng)新基地，打造煤層氣交易中心，在推動央企合作開發(fā)、落實相關(guān)扶持政策等方面給予幫助。全國人大代表、寧夏回族自治區(qū)吳忠市市長王學(xué)軍建議，國家相關(guān)部委支持寧夏與央企合作開發(fā)千億方級天然氣田，協(xié)調(diào)中石油、中石化在加大寧夏氣田勘探開發(fā)力度的同時，加強與寧夏地方企業(yè)在勘探開發(fā)、管道運維、加工銷售及服務(wù)保障等方面的合作，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。全國人大代表、重慶市涪陵區(qū)委書記王志杰建議，支持在重慶建設(shè)頁巖氣開采研究中心。全國人大代表、重慶市豐都縣委書記張國忠建議，支持重慶大力開展天然氣勘探開發(fā)和綜合利用。全國人大代表、中國石化勝利油田采油工技能大師趙琢萍建議，加快頁巖油技術(shù)革新，聚力攻關(guān)“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)；加強頁巖油人才引進培養(yǎng)，給予稅收和財政補貼政策支持；國家層面組建成立頁巖油研究機構(gòu)，推進頁巖油勘探開發(fā)高質(zhì)量發(fā)展。全國人大代表、中國海油海南分公司陵水-崖城作業(yè)公司資深工程師雷亞飛建議，加強國家深海救援應(yīng)急保障能力建設(shè)，為中國海油開發(fā)深海深遠海提供足夠的保障和支持。全國人大代表、中國科學(xué)院院士、中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)校長王焰新說，湖北高校擁有世界一流的“地質(zhì)學(xué)”“地質(zhì)資源與地質(zhì)工程”學(xué)科，擁有地質(zhì)過程與礦產(chǎn)資源國家重點實驗室為代表的優(yōu)勢科教平臺，建議把湖北打造成為能源資源勘探開發(fā)的人才高地和科技創(chuàng)新中心，布局能源資源領(lǐng)域的國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，加大研發(fā)經(jīng)費投入，引育技術(shù)創(chuàng)新能力強大的市場主體，加大鄂西頁巖氣資源勘探開發(fā)力度，積極開拓深部地?zé)豳Y源和鹵水鋰資源勘探開發(fā)的新賽道，在建設(shè)新型能源體系中爭當排頭兵。全國人大代表、湖北省潛江市市長盛文軍建議，支持潛江打造華中能源儲備應(yīng)用基地，將潛江頁巖油勘探開發(fā)納入國家能源發(fā)展專項規(guī)劃；將江漢鹽穴天然氣儲氣庫項目納入國家發(fā)改委項目庫并予以政策資金支持。2、深度挖掘資源潛力，促進轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢
全國人大代表、江西贛州澳克泰工具技術(shù)有限公司研發(fā)工程師邱聯(lián)昌建議，加大對贛州稀土和鎢產(chǎn)業(yè)支持力度，充分發(fā)揮贛江創(chuàng)新研究院和中國稀土集團等國家隊作用。全國人大代表，蘭石研究院副總經(jīng)理、正高級工程師范飛建議，進一步加強基礎(chǔ)研究，加大骨干企業(yè)基礎(chǔ)研究投入力度，夯實科技自立自強根基。全國人大代表、甘肅省嘉峪關(guān)市市長劉凱建議，支持嘉峪關(guān)建設(shè)西部重要鋁產(chǎn)業(yè)基地，給予新能源和能耗指標傾斜支持，力爭打造成西部地區(qū)乃至全國的鋁基新材料千億級產(chǎn)業(yè)集群。全國人大代表、四川省宜賓市市長廖文彬建議，進一步加強要素保障，助力四川打造萬億級動力電池產(chǎn)業(yè)集群，從國家層面進一步完善鋰資源市場配置的政策，最大程度將四川鋰資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。全國人大代表、寧夏回族自治區(qū)吳忠市市長王學(xué)軍建議，國家相關(guān)部委支持寧夏打造國家CCUS（碳捕獲、利用與封存）產(chǎn)業(yè)化示范集群，重點在寧東能源化工基地、鹽池縣產(chǎn)油區(qū)規(guī)劃建設(shè)一批二氧化碳驅(qū)油與封存、二氧化碳綠氫化工等示范項目，培育發(fā)展二氧化碳地質(zhì)利用、化工利用、生物利用等新興產(chǎn)業(yè)。全國人大代表，吉林石化黨委書記、執(zhí)行董事金彥江建議，進一步加快我國化工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮骨干企業(yè)創(chuàng)新主體作用，構(gòu)建化工新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)政策體系和協(xié)同創(chuàng)新機制。在雙碳背景下加大對CCUS政策支持，進一步完善CCUS產(chǎn)業(yè)標準規(guī)范體系，加強對CCUS產(chǎn)業(yè)政策支持力度，對CCUS埋存主體的碳排放指標進行抵消。3、加大資源城市幫扶力度，實現(xiàn)資源城市轉(zhuǎn)型
全國人大代表、寧夏回族自治區(qū)石嘴山市市長王偉建議，支持石嘴山市創(chuàng)建全國“十四五”資源枯竭城市可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)，進一步在政策、產(chǎn)業(yè)、項目等方面給予更多傾斜，在出臺創(chuàng)建評比辦法中，按照地區(qū)或城市類型進行差異化評選，將石嘴山市納入西部地區(qū)或煤炭及非金屬類城市評選范圍。進一步加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，將資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付恢復(fù)至退坡前的3.75億元/年，幫助石嘴山市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。全國人大代表、遼寧省鞍山市市長王忠昆建議，加大對東北老工業(yè)基地老舊管網(wǎng)改造的支持力度。全國人大代表、遼寧省撫順市市長高鍵建議，批準撫順納入創(chuàng)建資源型城市轉(zhuǎn)型創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)。全國人大代表，江西省萍鄉(xiāng)市委副書記、市長劉爍建議，進一步加大對資源枯竭型城市轉(zhuǎn)移支付力度，對資源枯竭型城市一般性轉(zhuǎn)移支付每年遞增3%，2023年總金額從232.9億元調(diào)整為240億元，并常態(tài)化實施。全國人大代表、吉林省遼源市市長程宇建議，支持可持續(xù)發(fā)展示范市創(chuàng)建工作，給予政策傾斜，加大采煤沉陷區(qū)綜合治理支持力度。全國人大代表、濟寧市市長于永生建議，加大對資源型城市的政策、資金、項目支持力度；國家級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)中心城市，盡量向資源型城市傾斜。全國人大代表、遼寧省葫蘆島市南票區(qū)住建局園林處員工馬長輝建議，加大對資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展支持力度。全國人大代表、遼寧省本溪市市長吳世民建議，給予本溪市享受國家資源枯竭型城市相關(guān)扶持政策。4、發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚礦業(yè)精神
全國人大代表、塔里木油田分公司油氣工程研究院院長、黨委副書記劉洪濤建議，加大對扎根邊疆、默默奉獻的高層次人才評選表彰力度，建立“兩彈一星”精神、兵團精神、塔里木石油精神等國家級思政教育基地。全國人大代表、冀中能源峰峰集團新屯礦機電區(qū)下電修班班長顧博說，作為新時代的煤礦工人，將強化責(zé)任擔當，讓勞模精神、工匠精神在一線崗位閃電發(fā)光。全國人大代表、中國二十二冶集團有限公司黨委書記、董事長袁斯浪說，自覺在推進國家戰(zhàn)略中當先鋒，在履行企業(yè)社會責(zé)任上做表率。全國人大代表、讀者出版集團讀者雜志社副社長陳天竺建議，在玉門鐵人干部學(xué)院的基礎(chǔ)上，成立中國石油紅色教育培訓(xùn)學(xué)院，并配套修建國家石油博物館。全國人大代表，江西省新余市市長徐鴻建議，加大力度保護和弘揚企業(yè)家精神，依靠政策扶持、制度規(guī)范、文化涵養(yǎng)，提振企業(yè)家信心，促進經(jīng)濟加快復(fù)蘇。5、加快構(gòu)建符合國情以煤炭為依托的安全可靠能源安全體系
全國人大代表、陜西省榆林市市長張勝利建議，加快構(gòu)建安全可靠、綠色低碳的國家能源安全體系，立足國情，實事求是，因地制宜支持發(fā)展傳統(tǒng)能源和新能源，在新能源徹底解決可靠性穩(wěn)定性之前，繼續(xù)把煤炭作為我國主體能源推進發(fā)展；依托寧夏400萬噸煤制油示范項目，支持寧夏高水平高標準建設(shè)煤制油擴能戰(zhàn)略儲備基地項目，提高我國能源自主保障能力；國家層面加大對煤制油、煤化工產(chǎn)品技術(shù)標準的制定和運行監(jiān)管，推動產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，支持煤制油、煤化工產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈延伸。全國人大代表、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市市長杜匯良建議，將煤化工原料和自備電廠用煤納入長協(xié)保供政策。全國人大代表、貴州省六盤水市市長李巍建議，要從國家層面出臺促進磷、煤等資源精深加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，支持貴州等地依托現(xiàn)有加工園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)一批示范基地。全國人大代表、寧夏回族自治區(qū)人大常委會副主任白尚成建議，從國家能源戰(zhàn)略安全考慮，支持寧夏建設(shè)煤制油二期項目。全國人大代表、新疆能源集團能源研究院有限責(zé)任公司綜合辦公室業(yè)務(wù)主辦玉麥爾江·庫爾班建議，修建哈密三塘湖至甘肅柳溝段鐵路，暢通疆煤外運渠道。全國人大代表、黑龍江龍煤鶴崗礦業(yè)有限責(zé)任公司峻德煤礦副總工程師許曉林建議，針對國有礦區(qū)，出臺更多差異化支持政策，強化人才振興政策配套銜接，創(chuàng)造一批高技能人才培訓(xùn)基地。全國人大代表、華陽集團(山西)纖維新材料有限責(zé)任公司副總經(jīng)理、山西華陽生物降解新材料有限責(zé)任公司副總經(jīng)理童明全建議，制定政策培育煤炭清潔高效利用市場，更好推進煤炭清潔高效利用和技術(shù)開發(fā)工作。6、多方吸引資金，加快生態(tài)修復(fù)
全國人大代表、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市市長杜匯良建議，支持鄂爾多斯實施山水林田湖草沙一體化保護與修復(fù)工程，申報黃河重點生態(tài)區(qū)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程項目。全國人大代表、甘肅省副省長雷思維建議，國家在黃河流域甘肅段的污染防治、生態(tài)保護和修復(fù)等方面繼續(xù)給予支持。全國人大代表王巍建議，希望國家建立補償機制，對生態(tài)修復(fù)和保護省份在轉(zhuǎn)移支付或資源開發(fā)方面多給予支持。全國人大代表、山西省呂梁市市長張廣勇建議，加強黃河生態(tài)保護力度，對山西申報呂梁山西麓山水林田湖草沙一體化保護修復(fù)工程給予資金支持。全國人大代表、吉林省白山市市長王雪峰建議，加大對國家重點生態(tài)功能區(qū)的政策和資金扶持力度，完善生態(tài)補償機制。全國人大代表、西藏自治區(qū)昌都市市長羅慶伍建議，國家部委給予指導(dǎo)幫助，在多規(guī)合一的前提下，結(jié)合生態(tài)保護紅線和國土空間規(guī)劃編制，進一步做好城市、村鎮(zhèn)主體功能規(guī)劃，做好山水林田湖草沙冰綜合修復(fù)治理。
2023-03-11
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