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全國人大代表王運敏:把礦產(chǎn)資源列為糧食、能源同等重要地位發(fā)展

2023-03-131229次瀏覽

目前,我國礦產(chǎn)資源開發(fā)利用科技水平落后于西方發(fā)達國家,同時金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)利用科技投入相對較少,下一步如何發(fā)揮我國體制優(yōu)勢,采取更加有效措施,推動礦業(yè)更高高質(zhì)量發(fā)展,對于保障國民經(jīng)濟健康發(fā)展顯得尤為重要。

今年全國兩會,全國人大代表、中國工程院院士,中鋼集團首席專家王運敏準備了多份建議,聚焦調(diào)整礦業(yè)產(chǎn)業(yè)的定位、完善礦業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、加大金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)利用科技創(chuàng)新投入等方面,為礦業(yè)行業(yè)發(fā)聲。
目前,我國處于高質(zhì)量發(fā)展期,已成為全球最大的礦產(chǎn)資源消費國,未來一個時期對能源、資源的需求將保持不斷增長的態(tài)勢,但我國大多數(shù)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源短缺,嚴重依賴進口,2022年,我國36種戰(zhàn)略性礦產(chǎn)中有20種對外依存度超過40%。
王運敏認為,在當前復(fù)雜的國際形勢下,礦產(chǎn)資源短缺已經(jīng)成為制約國家發(fā)展并危及到國家安全的突出問題,一旦出現(xiàn)極端事件,我國的國民經(jīng)濟與國防建設(shè)可能陷入“斷糧”的困境。2022年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),要加強重要能源、礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)?!暗V產(chǎn)資源開發(fā)的上產(chǎn)增效,科技創(chuàng)新是關(guān)鍵?!蓖踹\敏強調(diào)。

圖片

全國人大代表,中國工程院院士、中鋼集團首席專家王運敏

對此,王運敏提出以下建議

一是國家發(fā)改委下設(shè)立礦產(chǎn)資源局,統(tǒng)籌全國礦產(chǎn)資源開發(fā)的管理。

二是把礦產(chǎn)資源列為糧食、能源同等重要地位發(fā)展,調(diào)整礦業(yè)產(chǎn)業(yè)的定位,將礦業(yè)由第二門類調(diào)整到第一門類,凸顯出礦產(chǎn)資源在國家經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的重要地位。

三是完善礦業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,暢通勘查開發(fā)通道,財綜35號文《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法》,是不符合礦業(yè)基本規(guī)律的,應(yīng)該盡快廢除或者做出重大調(diào)整,建議與國際同軌,從礦山建成后,實現(xiàn)正常開采之日起始,依法繳納稅費。按照年產(chǎn)出量,繳納權(quán)益金(或者資源稅)、增值稅和所得稅。

四是加大金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)利用科技創(chuàng)新投入,設(shè)立《戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源增儲上產(chǎn)開發(fā)》重大科技專項支撐國家礦產(chǎn)資源安全供給。

五是加大對金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)利用科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的支持,提升金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)利用科技創(chuàng)新體系化能力,為基石計劃提供科技支撐,賦能礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

六是統(tǒng)籌規(guī)劃幾個國內(nèi)資源開發(fā)上產(chǎn)增效示范基地,通過科技創(chuàng)新提升已有戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源基地能力,實現(xiàn)戰(zhàn)略資源高質(zhì)量增效提產(chǎn),全面創(chuàng)新新建基地的架構(gòu)與開采模式,超前謀就儲備基地的數(shù)量與規(guī)模。

七是布局海外礦產(chǎn)資源供應(yīng)基地建設(shè),加強與資源所在國之間的合作,投資布局產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)能儲備。

作為我國金屬礦開采領(lǐng)域著名專家,王運敏長期致力于金屬礦山開采關(guān)鍵技術(shù)研究工作?!罢驹谌娼ǔ缮鐣髁x現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標,以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期,我要切實履行代表職責,為礦業(yè)行業(yè)發(fā)聲,通過科技創(chuàng)新進一步提升戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保障能力和水平。”王運敏如是說。


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