在目前形勢下,我國要牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點,這是由不期而遇的各種約束條件決定的。
首先,國際環(huán)境的變化。當(dāng)前,世界經(jīng)濟深度衰退,國際貿(mào)易和投資大幅萎縮,國際金融市場動蕩,國際交往受限。經(jīng)濟全球化遭遇逆流,一些國家奉行保護主義和單邊主義政策,地緣政治風(fēng)險上升,我國是在一個更加不穩(wěn)定、不確定的國際大循環(huán)受阻的背景下謀求經(jīng)濟發(fā)展的。為了把握經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán),我國必須擴大內(nèi)需。
其次,全球范圍內(nèi)的疫情對我國經(jīng)濟發(fā)展沖擊很大。以制造業(yè)為例,隨著全球化的深化,社會分工越來越細,全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈不斷擴展,深度交織,一個環(huán)節(jié)出了問題,就會產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”,即系統(tǒng)性風(fēng)險。我國企業(yè)大都處于產(chǎn)業(yè)鏈的一個特殊環(huán)節(jié),有的還是產(chǎn)業(yè)鏈的低端。隨著疫情在世界各地蔓延,有的城市停工停產(chǎn),致使很多企業(yè)要么生產(chǎn)不出來,要么生產(chǎn)了賣不出去。故此,我國必須通過啟動內(nèi)需,把關(guān)鍵性的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈掌握在自己手里,同時消化本來為外需生產(chǎn)的商品。
最后,我國具有實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的客觀條件。一國經(jīng)濟發(fā)展模式很大程度上是由資源約束決定的。大國地域遼闊,資源豐富,有條件建立起相對健全的產(chǎn)業(yè)鏈,因而大國經(jīng)濟往往具有內(nèi)部可循環(huán)的特點。今天的中國,不僅具有上述特點,而且具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系,擁有強大的生產(chǎn)能力,擁有1億多市場主體和1.7億受過高等教育或擁有各種專業(yè)技能的人才,還有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口的超大規(guī)模內(nèi)需市場,且正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展的階段,完全有能力形成以擴大內(nèi)需為基點的發(fā)展模式。上述分析說明,對當(dāng)下的中國而言,形成以擴大內(nèi)需為基點的發(fā)展模式具有一定的客觀必然性。
但這并不是問題的全部,我國要的是加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體,國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。也就是說,我國毫不放松國際循環(huán),不放松對外開放。從某種意義上說,沒有開放就沒有改革,開放使我們看到了外面的世界,開放給我們以改革的啟迪,明確了改什么,往什么地方改,什么地方不能改。開放有了“三來一補”,有了招商引資,有了經(jīng)濟特區(qū),有了競爭的激勵,關(guān)鍵是開放引入了市場經(jīng)濟的因素,這是當(dāng)今世界最活躍的因素。我們必須堅定不移地遵循市場經(jīng)濟的基本規(guī)律,堅定不移地改革開放。
更高層次的開放,是我國經(jīng)濟高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。我國已經(jīng)進入了新時代,新時代的顯著特征是高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展。為了高質(zhì)量發(fā)展,必須進一步在更高層次上開放。為此,我國進行了一系列工作,例如舉辦進博會、建設(shè)自貿(mào)區(qū)、建設(shè)國際自由港、倡導(dǎo)“一帶一路”,向國際資本開放更為廣闊的領(lǐng)域,營造良好的營商環(huán)境等。
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