十四屆全國人大常委會第十二次會議于11月4日至8日在北京舉行，礦產(chǎn)資源法修訂草案和能源法草案將三審。這是記者從全國人大常委會法制工作委員會近日舉行的發(fā)言人記者會上獲悉的。

2024年6月，十四屆全國人大常委會第十次會議對礦產(chǎn)資源法修訂草案進(jìn)行了二次審議。根據(jù)各方面意見，草案三次審議稿擬作如下主要修改：一是為促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用和保護(hù)，對建立健全地質(zhì)調(diào)查制度、加強(qiáng)基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作作出專門規(guī)定。二是完善礦業(yè)用地制度，增加規(guī)定編制國土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮礦產(chǎn)資源勘查、開采用地需求；勘查礦產(chǎn)資源可以依照有關(guān)土地管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定臨時使用土地。三是進(jìn)一步加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)，充實(shí)完善相關(guān)內(nèi)容。四是增加促進(jìn)國際合作的規(guī)定。

據(jù)介紹，聚焦礦山開采、尾礦庫等方面的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在二次審議稿關(guān)于礦區(qū)生態(tài)修復(fù)、綠色礦山建設(shè)有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，三次審議稿擬作以下修改完善：一是明確地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)工作的統(tǒng)籌和監(jiān)督。二是增加規(guī)定開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對尾礦庫建設(shè)、運(yùn)行、閉庫等活動的管理，防范生態(tài)環(huán)境和安全風(fēng)險。三是要求礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)包括尾礦庫生態(tài)修復(fù)的專門措施。四是增加規(guī)定礦區(qū)生態(tài)修復(fù)能夠邊開采、邊進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)邊開采、邊進(jìn)行。

2024年9月，十四屆全國人大常委會第十一次會議對能源法草案進(jìn)行了二次審議。根據(jù)各方面意見，草案三次審議稿擬作如下主要修改：一是增加規(guī)定國家建立健全能源標(biāo)準(zhǔn)體系。二是增加規(guī)定能源用戶積極參與“能源需求響應(yīng)”，擴(kuò)大綠色能源消費(fèi)。三是增加規(guī)定國家積極推廣市場化節(jié)約能源服務(wù)。四是貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神，增加規(guī)定國家通過實(shí)行階梯價格、分時價格等制度，引導(dǎo)能源用戶調(diào)整用能方式、時間、數(shù)量等，促進(jìn)節(jié)約能源和提高能源利用效率。五是強(qiáng)化能源供應(yīng)企業(yè)的義務(wù)，明確不得違法收取費(fèi)用，并增加相關(guān)法律責(zé)任。六是增加規(guī)定國務(wù)院能源主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門加強(qiáng)對跨省能源應(yīng)急工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。七是完善能源主管部門處理能源爭議的協(xié)調(diào)機(jī)制。

據(jù)介紹，能源法草案貫徹落實(shí)黨中央決策部署，不斷強(qiáng)化可再生能源優(yōu)先，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。一是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，明確國家支持優(yōu)先開發(fā)利用可再生能源，合理開發(fā)和清潔高效利用化石能源，推進(jìn)非化石能源安全可靠有序替代化石能源，提高非化石能源消費(fèi)比重。二是建立能源消耗總量和強(qiáng)度雙控向碳排放總量和強(qiáng)度雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制，加快構(gòu)建碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度體系。三是對水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能、氫能等可再生能源的開發(fā)利用作出專門規(guī)定。四是明確完善可再生能源電力消納保障機(jī)制，促進(jìn)可再生能源電力消納。五是通過實(shí)施可再生能源綠色電力證書等制度，建立綠色能源消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制，鼓勵能源用戶優(yōu)先使用可再生能源等清潔低碳能源，明確公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購、使用可再生能源等清潔低碳能源以及節(jié)約能源的產(chǎn)品和服務(wù)。六是加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，提高電網(wǎng)對可再生能源的接納、配置和調(diào)控能力。

（源于：中國礦業(yè)報）