本報訊(記者 劉曉慧)自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、財政部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證券監(jiān)督管理委員會、國家林業(yè)和草原局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強綠色礦山建設(shè)的通知》(以下簡稱《通知》),要求全面推進綠色礦山建設(shè),加快礦業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。
黨的十八大以來,發(fā)展綠色礦業(yè)、綠色礦山建設(shè)先后被寫入國家“十三五”“十四五”規(guī)劃綱要及《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》等重要文件。綠色礦山建設(shè)已成為礦業(yè)領(lǐng)域推動生態(tài)文明建設(shè)的有力抓手,成為推動礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。為深入貫徹黨的二十大精神,全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,站在人與自然和諧共生的高度謀劃礦業(yè)綠色低碳發(fā)展,自然資源部聯(lián)合相關(guān)部門共同印發(fā)《通知》,切實提升礦產(chǎn)資源開發(fā)利用保護水平,助力美麗中國建設(shè)。
《通知》明確,全面推進綠色礦山建設(shè)。此前對綠色礦山的定位為少數(shù)優(yōu)秀礦山,起示范引領(lǐng)作用。新發(fā)展階段對綠色礦山建設(shè)提出了新要求。《通知》將綠色礦山建設(shè)定位轉(zhuǎn)為全面推進,要求各地立足礦業(yè)發(fā)展實際,通過合同管理,分類施策,有序全面推進新建礦山、生產(chǎn)礦山開展綠色礦山創(chuàng)建。
《通知》強調(diào),綠色礦山建設(shè)第三方評估機構(gòu)應(yīng)是具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會,具備開展綠色礦山建設(shè)評估的經(jīng)驗和能力,能夠長期穩(wěn)定開展評估工作。明確了第三方評估工作要求,對第三方評估機構(gòu)人員組成、工作要求、工作流程細(xì)化了規(guī)定,并明確了評估過程中違規(guī)行為的懲罰措施。
《通知》明確,強化綠色礦山名錄動態(tài)管理。制定《綠色礦山名錄動態(tài)管理要求》,推動綠色礦山名錄建立健全“有進有出”的動態(tài)管理機制,將符合標(biāo)準(zhǔn)條件的礦山企業(yè)納入省級或國家級綠色礦山名錄,不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的及時按程序移出,并對移出名錄的多種情形進行了明確。
《通知》修訂完善國家級綠色礦山建設(shè)評價指標(biāo),將2020年發(fā)布試行的100項1000分的評價指標(biāo),精簡至49項100分,突出重點指標(biāo),切實提高指標(biāo)的適用性和可操作性。將評價指標(biāo)設(shè)置為約束性指標(biāo)和提升性指標(biāo),約束性指標(biāo)為底線要求。同時計劃組織研究制定露天開采礦山、地?zé)岬V泉水等綠色礦山行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),進一步健全標(biāo)準(zhǔn)體系。
《通知》強調(diào),將進一步強化綠色礦山建設(shè)工作的監(jiān)督考核。對已有綠色礦山,按照“雙隨機、一公開”要求,每年抽取不低于10%的比例開展實地核查。對尚未開展創(chuàng)建的礦山,加大指導(dǎo)督導(dǎo)力度,督促盡快開展綠色礦山建設(shè)。將綠色礦山建設(shè)納入到政府績效考核體系和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計評價指標(biāo)體系。
此外,《通知》鼓勵礦山企業(yè)采用先進適用技術(shù),加強綠色低碳技術(shù)工藝裝備升級改造,采用信息化技術(shù),推動智能化、綠色化發(fā)展。提出綠色礦山激勵支持政策方向,要求各地積極落實稅收優(yōu)惠政策,鼓勵創(chuàng)新支持政策。明確自然資源、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門職責(zé),健全溝通協(xié)調(diào)機制,推進分工協(xié)作,共同加強綠色礦山日常監(jiān)管。