3月22日，國家發(fā)展改革委等八部門就加強礦井水保護和利用出臺指導(dǎo)意見，意味深長。

這一天是第三十二屆“世界水日”，3月22-28日是第三十七屆“中國水周”。今年“中國水周”的主題是“精打細算用好水資源，從嚴從細管好水資源”。

眾所周知，我國是一個水資源嚴重短缺的國家。我國人均淡水資源占有量遠低于世界平均水平，水資源短缺已成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸。

礦井水是礦產(chǎn)資源開采過程中的伴生產(chǎn)物，也是重要的非常規(guī)水源。推進礦井水保護和利用，對于保護地下水、減少礦井水排放造成環(huán)境污染、增加水資源供給和優(yōu)化供水結(jié)構(gòu)具有重要意義。

近年來，我國礦井水保護和利用能力不斷提升，利用量持續(xù)增長，但仍面臨區(qū)域發(fā)展不平衡、統(tǒng)計底數(shù)不清晰、政策標準不完善、技術(shù)裝備不完備、保護利用不充分等問題。礦井水保護和利用面臨的諸多問題，需要強有力的頂層設(shè)計加以指導(dǎo)。

記者注意到，長期研究礦井水資源化綜合利用的全國政協(xié)委員、中國工程院院士武強，在2023年全國兩會期間提出了“關(guān)于加強黃河流域礦井水綜合利用在生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展中關(guān)鍵作用”的提案，受到國家相關(guān)部門的高度重視和肯定。經(jīng)過一年的調(diào)研和工程實踐，武強對黃河流域礦井水全生命周期保護與資源化綜合利用的具體路徑和方法有了更深入的認識。今年全國兩會期間，他明確提出建議：加強礦井水全生命周期保護與資源化綜合利用的頂層設(shè)計，加強保護與利用的系統(tǒng)性和綜合性；強化基礎(chǔ)調(diào)查和評估工作，構(gòu)建黃河流域礦井水全生命周期保護與資源綜合利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；建立技術(shù)研究與創(chuàng)新平臺，集中優(yōu)質(zhì)資源開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；調(diào)動企業(yè)積極性，在財政補貼、資源配置等方面給予政策支持；加強監(jiān)管執(zhí)法，嚴格制定相關(guān)標準規(guī)范。

此次指導(dǎo)意見出臺后，武強認為，指導(dǎo)意見明確了不同井田類型保水開采需要采取的重要舉措，提出了全空間、全領(lǐng)域、全流程系統(tǒng)實行礦井水智能、綠色、定向處理的具體要求，指明了礦井水在生產(chǎn)和生活利用、生態(tài)和農(nóng)業(yè)利用兩方面的應(yīng)用場景，同時強調(diào)了健全統(tǒng)計計量考核制度、完善政策標準與稅價機制等重點措施，在精準施策的基礎(chǔ)上注重理念創(chuàng)新，將有力推動我國礦井水保護和利用工作全面快速開展。

另外,中國礦業(yè)大學（北京）全過程污染控制與循環(huán)經(jīng)濟研究所副所長章麗萍認為，指導(dǎo)意見堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向和市場導(dǎo)向，從礦井水源頭保護、礦井水分質(zhì)分級處理、礦井水分質(zhì)供水梯級利用、體制機制及保障措施等方面提出了具體要求，對全面系統(tǒng)地指導(dǎo)和推進我國礦井水利用和保護，促進能源資源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)美麗中國具有重要意義。

記者去年在內(nèi)蒙古、寧夏等省份采訪時，曾就黃河流域干旱與半干旱地區(qū)礦山生態(tài)修復(fù)有關(guān)問題進行調(diào)查。相關(guān)專家表示，干旱區(qū)礦業(yè)廢棄地生態(tài)修復(fù)面臨的突出難題之一就是缺水，而且是缺穩(wěn)定的水。

指導(dǎo)意見的出臺，開啟了礦井水保護和利用的春天。涉礦地區(qū)應(yīng)以指導(dǎo)意見為藍本，結(jié)合實際出臺具體方案，把礦井水保護和利用放在更為突出的位置，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把礦井水保護好利用好，有效緩解水資源短缺問題，推進礦業(yè)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。