本報記者 李曉娜

春回大地萬象新，又是一年兩會時。十四屆全國人大二次會議和全國政協(xié)十四屆二次會議將分別于3月5日和3月4日在北京開幕。

在剛剛過去的一年，地礦領(lǐng)域的代表委員們深入基層，調(diào)查研究，以堅實的足跡履職盡責(zé)。新的一年，他們又將齊聚首都北京，共商國是，為礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展積勢蓄能。這一年來，地礦領(lǐng)域的代表委員們關(guān)心的都有哪些事？今年的全國兩會上，他們又將帶來哪些意見建議？

推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

礦產(chǎn)資源安全保障是國家經(jīng)濟(jì)安全保障的重要基礎(chǔ)，是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵支撐。尤其是戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，關(guān)乎新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是資源安全保障中的重中之重。

稀土是國家重要的戰(zhàn)略資源。內(nèi)蒙古稀土資源儲量可觀、伴生資源價值高、稀土開采技術(shù)成熟，是全球范圍內(nèi)少有的優(yōu)質(zhì)稀土資源。作為稀土新材料研究領(lǐng)域的工作者，第十四屆全國人大代表、包頭稀土研究院磁材研究所副所長閆宏偉對稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著深入思考。

過去的一年，他的調(diào)研都是圍繞稀土產(chǎn)業(yè)展開的。每個月，閆宏偉會花5~7天的時間，利用數(shù)據(jù)程序采集和分析國內(nèi)外稀土產(chǎn)業(yè)及其上下游的信息和數(shù)據(jù)。

去年全國兩會，閆宏偉提出了《關(guān)于推動內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市白云鄂博礦床資源勘查及資源綜合利用》《關(guān)于在稀土資源優(yōu)勢地區(qū)布局新能源汽車等產(chǎn)業(yè)鏈，保障國家產(chǎn)業(yè)安全》等建議，積極為保護(hù)國內(nèi)稀缺稀土資源、提高稀土產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈安全和加速產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新建言獻(xiàn)策。

推動稀土新材料研發(fā)是實現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的重要領(lǐng)域。近幾年，在閆宏偉和同事們的共同努力下，包頭稀土研究院杭州分院的建設(shè)已初具規(guī)模，并在創(chuàng)新材料研發(fā)上取得一定研究成果。

今年全國兩會召開在即，閆宏偉把關(guān)注點放在了這些方面——深化科技體制改革，吸引更多社會資本投入科技創(chuàng)新，推動稀土材料在儲能領(lǐng)域應(yīng)用，建設(shè)稀土新材料應(yīng)用基地等。

高效利用礦產(chǎn)資源

礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)事關(guān)國計民生和國家安全。推動礦產(chǎn)資源綜合利用是保障礦產(chǎn)資源安全的重要一環(huán)。

針對企業(yè)在磷石膏處理利用上面臨的難題，第十四屆全國政協(xié)委員、民革貴州省委會副主委、貴州大學(xué)先進(jìn)技術(shù)研究院院長陳前林給予重點關(guān)注。

如何在充分釋放礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)價值的同時，最大限度減少資源浪費(fèi)，進(jìn)而有效降低對自然環(huán)境的破壞，實現(xiàn)綠色發(fā)展？這一直是他思考最多的課題。他發(fā)現(xiàn)，部分地方存在精深加工程度不夠、產(chǎn)業(yè)鏈條較短等問題，部分化工企業(yè)在對工業(yè)固體廢物的資源化利用、對最新科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用上還比較滯后。

通過到湖北、江西和貴州走訪調(diào)研，他逐漸明晰了提案方向——對大宗工業(yè)固體廢物的有效治理已成為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展亟待解決的問題，需要多措并舉、多方扶持、共同解決，并建議盡快從國家層面建立大宗工業(yè)固廢治理的標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵社會資本積極參與治理。

陳前林表示，作為全國政協(xié)委員，他將推動搭建交流平臺，與更多相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜议_展溝通協(xié)作，為國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)、礦產(chǎn)資源高效利用作出更多貢獻(xiàn)。

支持老礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展

老礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展是礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的短板弱項，也是全國兩會中代表委員關(guān)注的熱點之一。

為解決老礦區(qū)轉(zhuǎn)型中面臨的資源枯竭、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、生態(tài)修復(fù)和環(huán)境欠賬等問題，國家多次出臺扶持政策，推動老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)資源開發(fā)利用與城市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

但隨著資源逐漸枯竭和煤礦的加快退出，老礦區(qū)發(fā)展也面臨著許多新的困難和問題。這成為第十四屆全國政協(xié)委員、中國礦業(yè)大學(xué)（北京）原副校長姜耀東持續(xù)關(guān)注礦業(yè)老區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要原因。在他看來，老礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展對推動地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量以及維護(hù)社會穩(wěn)定具有重要意義。

2023年全國兩會上，他提交了《關(guān)于進(jìn)一步加大力度支持困難煤炭老礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的提案》。之前，他曾分別于2017年、2020年、2021年提交關(guān)于支持煤炭礦區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的相關(guān)提案，均得到國家相關(guān)部門的高度重視。

礦業(yè)老區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展是一個長期而復(fù)雜的過程，需要政府、企業(yè)和社會各方的共同努力和支持，只有通過科學(xué)規(guī)劃、政策支持、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等多方面措施，才能實現(xiàn)礦業(yè)老區(qū)可持續(xù)發(fā)展和民生福祉提升。姜耀東表示，“作為全國政協(xié)委員，我會持續(xù)關(guān)注煤礦老區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，履職盡責(zé)建言獻(xiàn)策，為實現(xiàn)煤炭老礦區(qū)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展、讓煤礦職工們過上富裕幸福的生活貢獻(xiàn)力量”。

培養(yǎng)更多能工巧匠

黨的二十大報告指出，必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，人才培養(yǎng)是關(guān)鍵。第十四屆全國人大代表、酒鋼集團(tuán)嘉峪關(guān)宏晟電熱公司首席技師杜鈞是集團(tuán)的一線工人，也是甘肅省首位“工人教授”。

在生產(chǎn)一線，杜鈞先后完成鈦板及復(fù)合鈦板的焊接工藝研究及在煙氣惡劣環(huán)境下的焊接技法等60多項技術(shù)革新項目，提出了80多項合理化建議，創(chuàng)造了令人刮目相看的經(jīng)濟(jì)效益。2023年，他還獲得了一項國家專利，獲評甘肅省拔尖領(lǐng)軍人才。

作為“工人教授”，杜鈞最為關(guān)注的是兩個關(guān)鍵詞是“產(chǎn)業(yè)”與“工人”，惦念更多的也是工人，深知高技能人才對制造業(yè)發(fā)展的重要性。

2023年全國兩會上，杜鈞在發(fā)言中提到，要更加重視人才自主培養(yǎng)，依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈分工對人才類型、層次、結(jié)構(gòu)的要求，進(jìn)一步完善科教融合、校企聯(lián)合等人才培養(yǎng)模式，努力培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。

今年，針對產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革和全面落實八級工制度，杜鈞進(jìn)行了更多調(diào)研思考。他表示，不停留于泛泛而談，要在國家政策和相關(guān)制度層面找到更有針對性、普遍性的問題和建議。

將增持黃金納入國家金融戰(zhàn)略

作為一種重要的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，黃金是國家金融和經(jīng)濟(jì)安全的重要支撐。我國黃金資源稟賦差，大型金礦床少、中小型較多，平均品位低，難選冶資源約占1/3，這意味著我國黃金資源保障力度不充分。同時，我國黃金需求的缺口巨大，黃金資源供給嚴(yán)重不足。

鑒于此，第十四屆全國政協(xié)委員、中國社會科學(xué)院當(dāng)代中國研究所研究員鐘瑛不久前撰文建議，將增持黃金作為國家金融戰(zhàn)略的重要組成部分。對于黃金儲備，不能根據(jù)金價的一時漲跌放緩增持的節(jié)奏，而是需要從長遠(yuǎn)來考慮，有戰(zhàn)略儲備的意識和規(guī)劃。

鐘瑛表示，當(dāng)前，我國已成為重要的世界金融大國，擁有全球最大的銀行體系，第二大保險、股票和債券市場，外匯儲備規(guī)模穩(wěn)居世界第一，普惠金融走在世界前列，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾日益增長的金融需求不斷滿足，金融已經(jīng)成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。因此，應(yīng)從更高維度認(rèn)識金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。金融能夠以其功能助力國家發(fā)展，也能夠以其風(fēng)險危害國家安全。

鐘瑛強(qiáng)調(diào)，要樹立適時應(yīng)變的金融底線思維、危機(jī)思維，守住開放條件下的金融安全底線；需要以適時應(yīng)變的底線思維和危機(jī)思維應(yīng)對當(dāng)今世界百年未有之大變局。

做好土壤監(jiān)測研究工作

黑土地被譽(yù)為“耕地中的大熊貓”，是我國最重要的糧食生產(chǎn)基地和商品糧輸出基地。

2024年中央一號文件明確指出，要加大黑土地保護(hù)工程推進(jìn)力度，實施耕地有機(jī)質(zhì)提升行動。加強(qiáng)黑土保護(hù)與利用協(xié)調(diào)，筑牢農(nóng)業(yè)發(fā)展根基，是保障國家糧食安全，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的大事。

第十四屆全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所所長姜明，多年來帶領(lǐng)科研團(tuán)隊走鄉(xiāng)村、串農(nóng)戶，解決黑土地保護(hù)上的難點、痛點，為守護(hù)黑土糧倉、保障國家糧食安全貢獻(xiàn)力量。

他表示，要想保護(hù)好黑土地，又讓老百姓每年增產(chǎn)增收，關(guān)鍵是多聽百姓心聲，多實地調(diào)研，有針對性地搞好土壤監(jiān)測和研究工作。

去年擔(dān)任全國政協(xié)委員后，姜明首次提出了建設(shè)黑土地土壤產(chǎn)能數(shù)字模擬大科學(xué)裝置的提案，希望可以更加科學(xué)精準(zhǔn)地評估土壤產(chǎn)能和促進(jìn)地力提升。今年全國兩會，姜明還將圍繞如何應(yīng)對秸稈打包造成黑土流失的問題提出提案。（源于：中國礦業(yè)報）