黨的二十屆三中全會,發(fā)出了新時(shí)代將改革開放進(jìn)行到底的最強(qiáng)音,更加聚焦時(shí)代目標(biāo),更加聚焦系統(tǒng)謀劃,更加聚焦制度保障,既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇,也是新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇。全會審議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》),面對新時(shí)代新征程上的新挑戰(zhàn)、新問題,審視新形勢、聚焦新視角、研發(fā)新舉措,為進(jìn)一步全面深化改革提供強(qiáng)大動力和制度保障,在中國式現(xiàn)代化征程上樹起了新的歷史坐標(biāo)。
改革視角新方位:更加聚焦新征程的道路目標(biāo)。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一項(xiàng)全新的事業(yè),前進(jìn)道路上必然會遇到各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。特別是當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn),局部沖突和動蕩頻發(fā),全球性問題加劇,來自外部的打壓遏制不斷升級,我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。有效應(yīng)對這些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),在日趨激烈的國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動,需要我們進(jìn)一步全面深化改革,用完善的制度防范化解風(fēng)險(xiǎn)、有效應(yīng)對挑戰(zhàn),在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。黨的二十屆三中全會站在新的歷史起點(diǎn)上,明確了進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;錨定了2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)并重點(diǎn)部署了未來五年的重大改革舉措,如全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、中國特色社會主義制度更加完善、基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、為到本世紀(jì)中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些目標(biāo)既同黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革總目標(biāo)一脈相承,又同黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署相銜接,為進(jìn)一步全面深化改革清晰了目標(biāo)導(dǎo)向,匯聚起團(tuán)結(jié)奮斗的磅礴力量。
改革布局新重點(diǎn):更加聚焦系統(tǒng)化的統(tǒng)籌謀劃。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“謀劃和推進(jìn)改革,必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、全局觀念,強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、辯證思維,分輕重緩急,更加注重系統(tǒng)集成。要加強(qiáng)改革舉措?yún)f(xié)調(diào)配套,推動各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力,增強(qiáng)整體效能?!眻?jiān)持系統(tǒng)觀念,是新時(shí)代全面深化改革的一個(gè)寶貴經(jīng)驗(yàn),是進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹的一條重大原則。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,實(shí)現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變,開創(chuàng)了我國改革開放全新局面。《決定》在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局框架下謀劃進(jìn)一步全面深化改革,更加重視統(tǒng)籌部署經(jīng)濟(jì)體制改革和其他各領(lǐng)域改革,體現(xiàn)了我們黨對變革的規(guī)律性認(rèn)識的進(jìn)一步深化,對改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更高,更加注重系統(tǒng)集成,加強(qiáng)改革整體謀劃、系統(tǒng)布局,使各方面改革相互配合、協(xié)同高效,并最終實(shí)現(xiàn)在改革中處理好經(jīng)濟(jì)和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系。
改革實(shí)施新保障:更加聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)制度建設(shè)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。必須深刻認(rèn)識到,改革開放是有方向、有立場、有原則的,無論改什么、改到哪一步,都要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),確保黨把方向、謀大局、定政策,確保進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)?!稕Q定》主要從三個(gè)方面對提高黨對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平作出具體安排。其中,特別強(qiáng)調(diào)要“深化黨的建設(shè)制度改革”,要求完善黨的建設(shè)制度機(jī)制;加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝;深化干部人事制度改革,鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向,大力選拔政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實(shí)績突出、清正廉潔的干部,著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題;樹立和踐行正確政績觀,落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”,激勵(lì)干部開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè);增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能等。強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化建設(shè),有利于不斷健全全面從嚴(yán)治黨體系,全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系不斷強(qiáng)化,黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系日益健全,確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方,保證進(jìn)一步全面深化改革始終走在正確的道路上。
歷史性的大事件,總要放在歷史的長鏡頭下去把握;民族復(fù)興的大時(shí)代,更要從矢志復(fù)興、接續(xù)奮斗的漫長歲月中去觀察。中國式現(xiàn)代化是一個(gè)接續(xù)奮斗的歷史命題,立足于不同時(shí)代,我們黨始終不斷推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化,科學(xué)確立和一以貫之地堅(jiān)持社會主義初級階段基本路線,與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)地指導(dǎo)推動實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,堅(jiān)定不移走自己的路。站在中國式現(xiàn)代化征程的歷史新坐標(biāo)上,向時(shí)間深處望去,能更清晰洞見黨的二十屆三中全會,是如何在百年未有之大變局下,去回答中國之問、世界之問、人民之問、時(shí)代之問。
(作者單位:中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院)